江蘇構(gòu)建行政監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合政采監(jiān)管模式

 　　為貫徹落實(shí)江蘇省深化政府采購(gòu)制度改革工作方案，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，積極構(gòu)建行政監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合的政府采購(gòu)監(jiān)管模式，近日，江蘇省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)建設(shè)工作座談會(huì)以及江蘇省政府采購(gòu)學(xué)習(xí)平臺(tái)上線儀式在徐州市順利舉行。

　　“政府采購(gòu)協(xié)會(huì)是專注為政府采購(gòu)領(lǐng)域提供專業(yè)服務(wù)的社會(huì)組織，它承擔(dān)著規(guī)范政府采購(gòu)行業(yè)管理，加強(qiáng)行業(yè)自律，弘揚(yáng)職業(yè)道德，組織理論研究，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，開展業(yè)務(wù)交流，強(qiáng)化技能培訓(xùn)等方面的職能。隨著我省各地政府采購(gòu)協(xié)會(huì)的相繼成立，政府采購(gòu)協(xié)會(huì)將為推動(dòng)我省政府采購(gòu)事業(yè)的健康發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。”江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示。

　　徐州市政府采購(gòu)協(xié)會(huì)于2019年5月成立，是江蘇省成立的首個(gè)市級(jí)政府采購(gòu)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)成立一年多來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)了行業(yè)自律，規(guī)范了行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，提升了行業(yè)的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，配合主管部門強(qiáng)化監(jiān)管工作。

　　會(huì)上，江蘇省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了協(xié)會(huì)籌建情況。江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)各市推進(jìn)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作提出了有關(guān)要求：

　　一是加快推進(jìn)政府采購(gòu)協(xié)會(huì)組建工作。成立政府采購(gòu)協(xié)會(huì)是落實(shí)深化政府采購(gòu)制度改革方案的重要舉措，加快推進(jìn)工作開展，真正發(fā)揮政府采購(gòu)協(xié)會(huì)助手作用，以進(jìn)一步推動(dòng)全省政府采購(gòu)事業(yè)健康有序發(fā)展。二是加強(qiáng)行業(yè)自律體系建設(shè)。要建立健全行業(yè)自律機(jī)制，制定行業(yè)公約、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德準(zhǔn)則，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。全力支持會(huì)員依法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決制止行業(yè)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等不正之風(fēng)，維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。三是嚴(yán)格按《章程》辦事，要加強(qiáng)《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)與宣傳。四是對(duì)政府相關(guān)職能部門委托的事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定與要求保質(zhì)保量去完成，通過(guò)全省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)的齊心協(xié)力，切實(shí)在本區(qū)域政府采購(gòu)領(lǐng)域內(nèi)形成一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、規(guī)范操作、公平公正的良好氛圍。

　　江蘇省各市財(cái)政局的政府采購(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹交流了當(dāng)?shù)卣少?gòu)協(xié)會(huì)籌建情況、存在問(wèn)題及下一步的工作打算。

　　此外，會(huì)上還舉行了江蘇省政府采購(gòu)學(xué)習(xí)平臺(tái)上線啟動(dòng)儀式，重構(gòu)疫情之下的教學(xué)模式與學(xué)習(xí)方式。

　　據(jù)了解，面對(duì)突發(fā)的疫情，江蘇省財(cái)政廳乘“機(jī)”應(yīng)變，化危機(jī)為機(jī)遇，在全國(guó)率先完成政府采購(gòu)業(yè)務(wù)線上培訓(xùn)軟件開發(fā)和視頻課件制作，及時(shí)推出了“蘇采學(xué)”在線學(xué)習(xí)APP，標(biāo)志著該省各類參與政府采購(gòu)活動(dòng)人員的線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作朝著專業(yè)化、電子化、可視化、互動(dòng)化、數(shù)據(jù)化邁出了關(guān)鍵一步，取得階段性成果。

　　“蘇采學(xué)”軟件以開展政府采購(gòu)專業(yè)知識(shí)教育為主，以做好代理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息管理為輔，兼顧全省各級(jí)監(jiān)管部門縱向傳達(dá)、橫向溝通技術(shù)支持服務(wù)，有效化解在抗疫新形勢(shì)下政府采購(gòu)業(yè)務(wù)線下培訓(xùn)和考試的人員聚集風(fēng)險(xiǎn)，并利用互聯(lián)網(wǎng)最新技術(shù)保障學(xué)員高效學(xué)習(xí)，打破培訓(xùn)時(shí)間和空間限制，成為連接政府采購(gòu)活動(dòng)參與者培訓(xùn)、考試和信息管理的重要載體，其具有以下亮點(diǎn)：

　　一是分類授課，保障培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。二是開通直播，保障政策傳達(dá)的時(shí)效性。為確保類似疫情防控等緊急政府采購(gòu)政策的及時(shí)、有效傳達(dá)，克服錄制課程制作周期長(zhǎng)的弊端，軟件充分利用網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)千人在線直播、互動(dòng)功能。該功能向全省各級(jí)監(jiān)管部門開放權(quán)限，為各級(jí)監(jiān)管部門發(fā)掘優(yōu)質(zhì)宣教、培訓(xùn)資源，及時(shí)開展直播教學(xué)，以視頻會(huì)議形式在特殊時(shí)期提供專業(yè)指導(dǎo)，開展直播論壇重大政策宣教等提供重要技術(shù)支撐。三是建立反饋，保障學(xué)習(xí)過(guò)程有效性。四是建設(shè)題庫(kù)，保障考試結(jié)果公平性。五是利用數(shù)據(jù)，保障監(jiān)管決策精準(zhǔn)性。系統(tǒng)建立以代理機(jī)構(gòu)所屬?gòu)臉I(yè)人員為基礎(chǔ)的信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)檢測(cè)全省學(xué)員分布區(qū)域、數(shù)量增長(zhǎng)、受訓(xùn)情況、就業(yè)機(jī)構(gòu)等信息，提示即將受訓(xùn)到期的學(xué)員主動(dòng)參加培訓(xùn)活動(dòng)，為監(jiān)管部門提供決策參考。六是支持就業(yè)，保障就業(yè)幫扶普惠性。

　　來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)