預計2009年鋼鐵行業(yè)出口量將下降80%

受金融危機影響，今年前兩個月，鋼鐵行業(yè)運行出現了一些新問題，值得全行業(yè)出重拳快手扭轉局面。中鋼協預計，今年鋼材出口量將下降80%。比原預測下降50%要多得多。 

　　3月份可能成為鋼材凈進口國 

　　在提到今年前兩個月鋼鐵運行的情況時，單尚華指出，鋼產量增長迅猛，大大超過市場需求。粗鋼平均日產甚至達到去年平均日產水平。發(fā)展形勢令人擔憂。1～2月，不僅中小企業(yè)產能釋放過大，大中型企業(yè)產量也恢復過快，尤其是從發(fā)展趨勢看，2月日產水平高于1月。2月下旬日產鋼水平相當于年產鋼5.5億噸水平。這種超常規(guī)非理性生產已造成進口礦居高不下的嚴重后果。1月進口礦達到3265萬噸，2月進口礦4674萬噸，進口價又拉高10余美元，企業(yè)有產量沒效益，產銷率下降，價格大幅下滑，市場供需矛盾加劇，壓力很大。由于鋼鐵產能非理性恢復，市場需求不足，前期庫存調整出現反復，庫存產品大量增加。 

　　而與此同時，國際市場需求嚴重萎縮，導致鋼材出口大幅度下降。3月份很有可能成為鋼材凈進口國。 

　　在價格上，鋼價大幅波動。2月中旬后，由于生產增長過快，庫存上升，市場銷售秩序混亂，價格持續(xù)下跌，3月上旬已跌至1994年價格水平。 

　　從2008年10月以來，鋼鐵企業(yè)已連續(xù)4個月全行業(yè)虧損，71家大中型鋼鐵生產企業(yè)累計虧損額達488億元。幾個大的企業(yè)虧損加大。尤其是生產板材企業(yè)虧損4億～3億元左右。熱軋板材過剩的矛盾十分突出，已直接影響企業(yè)經濟效益的回升，必須采取限產保價研究頂替窄帶、中寬帶，開發(fā)新市場的措施。 

　　多項措施應對挑戰(zhàn) 

　　單尚華指出，上半年將是鋼鐵行業(yè)最困難時期。鋼鐵是中間產品，不可能在下游用鋼產業(yè)尚未回暖的情況下率先復蘇，對此要有清醒的認識。必須增強憂患意識，客觀分析形勢，積極應對各種挑戰(zhàn)?！叭澜?～2月鋼產量下降24%，扣除中國因素，下降40%左右，這種嚴峻的形勢必須充分認識。”單尚華說。 

　　單尚華提出幾點應對措施 

　　針對產能過剩、尤其是熱軋板卷產能嚴重過剩，必須采取限產保價措施。加大淘汰落后產能力度，嚴格控制生產總量。 
在出口方面，急需調整鋼材出口政策，提高高附加值的產品出口退稅率。我國鋼材冷軋產品只退稅5%，熱軋為零，與國外同類產品比沒有成本競爭力。 

　　此外，要公平稅負，積極擴大國內市場有效需求。目前，加工貿易企業(yè)通過來料進料方式進口鋼材免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，而用國產鋼材征收17%增值稅，從而使國產鋼材由于含稅成本高，無法進入加工貿易市場。應盡快恢復對進入加工貿易企業(yè)鋼材實行免抵退17%增值稅政策，或應盡快實施加工貿易企業(yè)進口鋼材恢復征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅政策。另外，國外鋼材、鋼坯進口價格很低，呈進口大量增加的態(tài)勢，中鋼協將建議國家有關部門采取反傾銷調查等手段，抑制進口沖擊。